不得隨意限制貨運(yùn)車輛通行！國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制最新通知

2022-04-17

日前，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》，要求全力保障貨運(yùn)物流特別是醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和重要生產(chǎn)物資的運(yùn)輸暢通，切實(shí)維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。《通知》明確，對與本通知要求不符的防疫通行管控措施要立即整改，對于嚴(yán)重影響貨運(yùn)物流暢通、造成物資供應(yīng)短缺或中斷的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、單位和人員的責(zé)任。

交通運(yùn)輸通道

這些不能做！

·嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘。

·不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和航空機(jī)場，或擅自停止國際航行船舶船員換班。

·嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向、同一航道設(shè)置2個（含）以上防疫檢查點(diǎn)；嚴(yán)禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點(diǎn)；嚴(yán)禁擅自在航道船閘設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，確需設(shè)置的，應(yīng)報(bào)地市級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）批準(zhǔn)。

這些要做！

·因出現(xiàn)確診或密接人員等情況確需關(guān)停或停止的，應(yīng)報(bào)經(jīng)省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）批準(zhǔn)后方可實(shí)施；關(guān)停航空機(jī)場涉及跨省航班或國際航班運(yùn)行的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門或國務(wù)院審批。

·要提前向社會公布關(guān)停信息，關(guān)停后要積極采取措施盡快恢復(fù)。

·高速公路服務(wù)區(qū)關(guān)停期間，要繼續(xù)保留加油等基本公共服務(wù)功能。

·要科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)并及時通報(bào)設(shè)置情況，高速公路防疫檢查點(diǎn)應(yīng)設(shè)在收費(fèi)站外廣場及以外區(qū)域，具備條件的地方要配套設(shè)置充足的貨車專用通道、休息區(qū)。

防疫通行管控措施

這些要做！

·因疫情需對地級城市市轄區(qū)、縣域?qū)嵤┤蚍忾]管理的，防疫通行管控措施由地市級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）批準(zhǔn)并公布；地市級及以上城市實(shí)施全域封閉管理的，防疫通行管控措施由省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）批準(zhǔn)并公布。

·省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）要及時匯總各地市防疫通行管控信息，及時上傳至國務(wù)院客戶端小程序“各地防控政策”專欄，并通過“12345”熱線電話、政府網(wǎng)站、官方微博微信等方式廣泛宣傳。

·鼓勵與導(dǎo)航地圖平臺及時共享更新通行管控信息。

這些不能做！

·各地區(qū)要根據(jù)貨運(yùn)車輛和司乘人員實(shí)際行程、是否涉疫等情況，精準(zhǔn)實(shí)施通行管理。不得隨意限制貨運(yùn)車輛和司乘人員通行，不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件，不得簡單以貨車司乘人員、船員通信行程卡綠色帶*號為由限制車輛船舶的通行、停靠。

·對于通信行程卡綠色帶*號的貨車司機(jī)，需在車輛到達(dá)目的地24小時以前，向目的地收發(fā)貨單位主動報(bào)備車牌號、計(jì)劃抵達(dá)時間以及司乘人員姓名、身份證號、手機(jī)號碼等信息，由收發(fā)貨單位向?qū)俚厣鐓^(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報(bào)告，并向貨車司機(jī)推送當(dāng)?shù)匾咔榉揽睾屯ㄐ泄芸卮胧┰敿?xì)情況；貨車行駛至目的地高速公路出入口等防疫檢查點(diǎn)時，司乘人員體溫檢測正常且48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、通行證、健康碼、通信行程卡（“兩證兩碼”）符合要求的，要及時放行，可對防疫檢查點(diǎn)至目的地實(shí)行閉環(huán)管理、點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸，也可由收發(fā)貨單位或?qū)俚厣鐓^(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）派人引導(dǎo)貨車至目的地，裝卸貨后立即返回，并嚴(yán)格落實(shí)健康監(jiān)測和核酸檢測等疫情防控措施；如短時間內(nèi)不離開的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟆?/span>

應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)

這些要做！

·疫情嚴(yán)重地區(qū)要依托周邊物流園區(qū)（樞紐場站、快遞園區(qū)）、高速公路服務(wù)區(qū)等，加快設(shè)立啟用物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站、接駁點(diǎn)或分撥場地，并及時向社會公告；對需跨省域設(shè)立的，相鄰省份要給予支持。

·物資中轉(zhuǎn)站點(diǎn)原則上應(yīng)設(shè)立在較低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，實(shí)行閉環(huán)管理，做到車輛嚴(yán)消毒、人員不接觸、作業(yè)不交叉。

·對進(jìn)出全域封閉城市內(nèi)物資中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的貨車司乘人員，在嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理措施、24小時內(nèi)核酸檢測陰性情況下，實(shí)行通信行程卡“白名單”管理模式，經(jīng)地市級以上聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）審核確認(rèn)后，不記錄在相應(yīng)時段的通信行程信息，返回后能嚴(yán)格落實(shí)健康監(jiān)測和核酸檢測等疫情防控措施的，原則上不需隔離。

重點(diǎn)物資和郵政快遞

這些要做！

重點(diǎn)物資——

·涉疫地區(qū)（中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級行政區(qū)域）所在省份的省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）應(yīng)根據(jù)本地疫情防控形勢和重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求，建立健全重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證制度，交通運(yùn)輸部要會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地做到統(tǒng)一格式、全國互認(rèn)；要暢通辦理渠道，明確辦理?xiàng)l件、程序、范圍、渠道和時效，實(shí)行網(wǎng)上即接即辦，確保辦理便捷。

·封控區(qū)內(nèi)的港口企業(yè)應(yīng)提前安排作業(yè)人員進(jìn)駐港口，實(shí)行封閉管理。對來自涉疫地區(qū)的內(nèi)貿(mào)船舶，實(shí)行非必要不下船、非必要不登輪，推行非接觸式作業(yè)，確保港口運(yùn)行正常。對涉疫地區(qū)港口碼頭、鐵路車站、航空機(jī)場的集疏運(yùn)貨運(yùn)車輛，各地區(qū)要實(shí)行場區(qū)—公路通行段—目的地全鏈條的閉環(huán)管理和點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸，確保港口碼頭等集疏運(yùn)暢通。要充分發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，充分利用鐵路、水路運(yùn)輸大宗物資。

郵政快遞——

·要將郵政、快遞作為民生重點(diǎn)，切實(shí)保障郵政、快遞車輛通行；指導(dǎo)電商平臺和快遞企業(yè)提高作業(yè)場地精準(zhǔn)防控水平；有條件的地區(qū)可增設(shè)無接觸投遞設(shè)施，防止出現(xiàn)郵件快件積壓等情況。

從業(yè)人員服務(wù)保障、行業(yè)穩(wěn)定

這些要做！

·各地區(qū)要做好從業(yè)人員核酸檢測服務(wù)，原則上防疫檢查點(diǎn)都應(yīng)就近配套設(shè)置充足的核酸檢測點(diǎn)，在車流量較大的高速公路服務(wù)區(qū)加密設(shè)置核酸檢測點(diǎn)。

·鼓勵有條件的地區(qū)為貨車司機(jī)、船員等交通運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員提供免費(fèi)核酸檢測服務(wù)。

·要為因疫情滯留在封閉區(qū)域、防疫檢查點(diǎn)、公路服務(wù)區(qū)等地的貨車司乘人員、船員提供餐飲、如廁等基本生活服務(wù)，確保各項(xiàng)服務(wù)措施及時有效落實(shí)。

·涉疫地區(qū)要研究制定保障鐵路、港口、機(jī)場、航運(yùn)等作業(yè)人員上崗的措施，并為其通勤提供必要保障。

·各地區(qū)、各部門要全面落實(shí)小規(guī)模納稅人免征增值稅、實(shí)施留抵退稅，以及緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等政策。

·對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的貨車司機(jī)、快遞員，要及時采取有效措施，幫助解決問題、渡過難關(guān)。

要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對與本通知要求不符的防疫通行管控措施要立即整改。國務(wù)院有關(guān)部門要加大督導(dǎo)檢查力度，對疫情防控措施層層加碼、簡單實(shí)行“一刀切”勸返、違規(guī)設(shè)置防疫檢查點(diǎn)、擅自阻斷運(yùn)輸通道的，要通過通報(bào)、約談等方式督促有關(guān)方面加快整改；對于嚴(yán)重影響貨運(yùn)物流暢通、造成物資供應(yīng)短缺或中斷的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、單位和人員的責(zé)任。